11月19日，國資委黨委召開黨的十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)報告會，邀請黨的十八屆四中全會精神宣講專家、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏進(jìn)行專題輔導(dǎo)，中央企業(yè)黨委（黨組）中心組成員、國資委機(jī)關(guān)全體干部3000多人參加了報告會，國資委主任、黨委書記張毅主持報告會。
十八屆四中全會閉幕后,國資委黨委高度重視，立即召開直屬機(jī)關(guān)和中央企業(yè)干部大會傳達(dá)全會精神，制訂了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的工作方案，組織召開了中央企業(yè)法制工作會議，委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到中央企業(yè)和地方國資委進(jìn)行宣講調(diào)研。各中央企業(yè)也在第一時間召開黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，學(xué)習(xí)傳達(dá)四中全會精神。各企業(yè)結(jié)合實際，印發(fā)學(xué)習(xí)通知，對學(xué)習(xí)貫徹作出安排，并分別采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告、黨員自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)貫徹。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神，國資委專門組織了本次學(xué)習(xí)報告會，同時對國資委直屬機(jī)關(guān)冬訓(xùn)班作動員。
袁曙宏結(jié)合參與四中全會決定的起草經(jīng)歷，從四中全會決定的重大意義、起草過程、突出特點、框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容等方面，對全會決定進(jìn)行了輔導(dǎo)。特別是對堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等7個部分進(jìn)行了全面深入的解讀。輔導(dǎo)報告旁征博引、深入淺出，對大家深刻理解和領(lǐng)會四中全會精神，依法提升國資監(jiān)管水平，推動法治央企建設(shè)，具有很好的指導(dǎo)作用。
張毅在報告會講話中指出，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會四中全會精神，筑牢全面推進(jìn)依法治國的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識全會的重大意義，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全會的核心要義和精神實質(zhì)，進(jìn)一步全面理解全會對國資國企改革發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。要把學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神與學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，努力學(xué)深學(xué)透、入腦入心。要結(jié)合實際、學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)提高廣大干部職工的法治素養(yǎng)和法治觀念，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作的思路和措施，使理論學(xué)習(xí)和實踐工作相互促進(jìn)、不斷升華。
張毅強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實四中全會精神，依法推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。一是著力提高依法監(jiān)管的能力和水平，努力打造國資監(jiān)管法治機(jī)構(gòu)。要在法治軌道上深入推進(jìn)國資國企改革，既要鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試，同時也要堅守法律紅線和政策底線。要按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》賦予的職能和以管資本為主的要求，進(jìn)一步明確國資監(jiān)管邊界，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，堅決調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資監(jiān)管職能，更好維護(hù)企業(yè)市場主體地位。要強(qiáng)化權(quán)力約束，不斷加大依法監(jiān)管力度。切實加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的制度設(shè)計，對于權(quán)力集中的領(lǐng)域和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，防止權(quán)力濫用。二是著力提高依法經(jīng)營、依法治企的能力和水平，努力打造法治央企。要在提升治理水平上下功夫，結(jié)合企業(yè)實際，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要在帶頭依法合規(guī)經(jīng)營上下功夫，帶頭執(zhí)行好國家各項法律法規(guī)，建立規(guī)范有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確、要求嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系，健全企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機(jī)制。要在加強(qiáng)法律風(fēng)險防范上下功夫，推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)融合，有效實現(xiàn)法律風(fēng)險防范的全覆蓋。要在培育法治文化上下功夫，結(jié)合“六五”普法工作，深入開展全員法制教育。
張毅指出，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國資國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，深入貫徹落實四中全會精神，要求我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。必須具有站位全局的態(tài)度，牢記中央賦予的重大使命，站在國家戰(zhàn)略發(fā)展全局的高度，以對國家負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，思考問題、謀劃工作、推進(jìn)改革。必須具有自我變革的勇氣，克服原有的思維定勢、沖破利益固化的藩籬，敢于動自己的“奶酪”，主動改革，主動放權(quán)。必須具有攻堅克難的本領(lǐng)，在困難面前不低頭，挑戰(zhàn)面前不退縮，有勇氣、有膽識，攻難關(guān)、解難題，勇謀善成。
張毅要求，深入貫徹落實四中全會精神，要求各中央企業(yè)以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢ψズ冒l(fā)展。一要勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“國家隊”作用，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，為國家穩(wěn)增長作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二要著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮好提質(zhì)增效升級“排頭兵”作用，推動企業(yè)實現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。三要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮好走出去“領(lǐng)頭羊”作用，帶動中國技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)走出去，在我國新一輪大開放中大顯身手、大有作為。
張毅指出，深入貫徹落實四中全會精神，就要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裆罨瘒Y國企改革。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革和規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出的相關(guān)要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨中央、國務(wù)院的有關(guān)薪酬制度改革的有關(guān)指示要求和國務(wù)院電視電話會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。在組織實施中要注重把握工作的重點對象，本次薪酬制度改革重點對象是中央和國資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對中央企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機(jī)制；對國有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配制度，要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。二要盡職盡責(zé)地當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革重點難點問題的調(diào)查研究，向有關(guān)方面提出建議，認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的要求做好改革的相關(guān)工作。三要加快推進(jìn)“四項改革”試點工作，努力取得新進(jìn)展、新成效。四要以自我變革的精神和勇氣，不斷深化內(nèi)部改革。國資委必須要以壯士斷腕的精神，痛下決心、大刀闊斧，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，認(rèn)真分析、深入查找自身問題，切實落實以管資本為主的要求，堅決調(diào)整監(jiān)管職能、監(jiān)管方式和運行機(jī)制，不該管的和可管可不管的堅決不管，該放的要徹底放到位。各中央企業(yè)也要堅持問題導(dǎo)向不斷深化內(nèi)部改革，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)化管控、建立健全激勵約束機(jī)制、深化三項制度改革，更加適應(yīng)市場化、國際化的要求。
張毅要求，要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵崗膰?yán)治黨的要求。一要堅持思想建黨，抓好思想輿論工作。二要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，努力提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。三要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。張毅還對梳理今年各項工作、統(tǒng)籌謀劃好明年的工作和“十三五”的思路，以及安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作提出了要求。
